Правомерны ли платные курсы в школе по подготовке к ЕГЭ?
В СМИ и административной практике деятельности школ часто поднимается вопрос о правомерности платных образовательных услуг, которые предоставляет как школа, так и педагоги. Разбираемся.
Что говорит закон о правомерности так называемых дополнительных занятий по подготовке к ЕГЭ?
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает возможность для школ оказывать платные образовательные услуги. Это распространяется в том числе и на учеников школ.
Для того чтобы школа могла оказывать любые дополнительные образовательные услуги, возникает несколько обстоятельств, которые необходимо иметь в виду:
1. Доход школы от оказания платных образовательных услуг может использоваться в соответствии с уставными задачами, то есть на цели, связанные с образованием.
Эти средства могут использоваться, например, для покупки оборудования, выплат стимулирующих надбавок для педагогических и управляющих работников. Ограничение выглядит вполне естественным в условиях того, что любая школа представляет собой некоммерческую организацию.
При этом в большинстве случаев школа – это государственное или муниципальное учреждение. Она создана и финансируется за счет соответствующего бюджета и не предназначена для коммерческой деятельности, предполагающей получение прибыли.
2. Дополнительное образование вне зависимости от содержания характеризуется как вид образования.
Дополнительное образование, согласно статье 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», направлено на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования.
Если школа реализует тот или иной вид образования, она обязана иметь на него лицензию.
Вид образования должен быть указан в Уставе школы как возможное направление деятельности.
3. Платные дополнительные образовательные услуги школа может оказывать на основании договора об оказании платных образовательных услуг.
К такого рода договорам предъявляется немало требований. Например, должны быть указаны:
• вид образования,
• срок обучения,
• полная стоимость услуг,
• место проведения занятия и другие требования.
Важно отметить то, что платные образовательные услуги должны оказываться на одинаковых условиях.
То есть при оказании образовательных услуг не должно быть предпочтений, выражаемых в цене или других условиях договора, обусловленных, например, тем, что один ученик пришел в шапке зеленого цвета, а другой – в шапке красного цвета.