Скорее всего – надо будет создать комитет или даже министерство с тем, чтобы курировать построенные объекты.
Преимуществом для СССР будет то, что во-первых СССР заработает на строительстве этих объектов, во вторых – там будут заняты люди, в третьих – часть товаров поступит в СССР. В четвертых – постепенно надо будет готовить кадры и перенимать технологический опыт иностранцев. Да и сама по себе нашивка «сделано в СССР» на хороших вещах на Западе – уже плюс.
Третье. Советская экономика нуждается в переводе большей части контроля над ней – на места, на уровень завода или территориально-производственного комплекса. Но в таком виде, в каком это есть сейчас – давать самостоятельность ни в коем случае нельзя. Никто не готов. Но и не давать – нельзя. Дело Яковлева-Шеварднадзе, нынешнее состояние дел в Политбюро показало, сколько опасна концентрация власти наверху, сколько опасно административно-командное управление экономикой. Один недобросовестный, или желающий зла человек, просочившийся наверх и занявший важны пост – может натворить такое, что…
Первой подзадачей – должно стать создание налоговой системы. Первым делом – надо ввести налог на доходы предприятий, так же превратить в налог выплаты за фонды – потом посмотреть, возможно ввести еще какие-то налоги. Налоговая система – не позволит предприятиям вариться самим в себе, работать только на себя, она сразу покажет, кто оправдывает свою деятельность для государства, а кто – нет. Ни в коем случае – нельзя ставить все предприятия на одну доску. Найдутся те, у кого и после выплаты налогов останется изрядно денег – значит, надо разбираться, что там. Либо завышенные цены на продукцию, либо хороший директор. Если второе, и если там есть потенциал для развития – значит, надо разрешить потратить прибыль на премирование и на расширение производства. Сейчас же получается, что деньги получает не тот, кто лучше работает, а тот, кто лучше, подчас – жалобнее просит.
Алиев имел опыт работы в экономике, был первым заместителем Председателя Совета Министров, хорошо знал, что к чему. Со всех концов необъятной страны – приезжали ходоки. Просьба одна – выделить фонды. Нормальное планирование конечно велось – но все эти планы сразу перечеркивались армией ходоков. Добивались своего по-разному. Одни – опытные, имели списки тех, кто реально решает вопросы в министерствах и ведомствах. Вторые – присылали наверх подарки со своих земель – ковры, фрукты, красную рыбу и икру, некоторые просто совали деньги. Некоторые – угрожали тем, что если не дать того или другого – предприятие закроется, начнутся социальные протесты. Главное здесь было – дай. Зарабатывать – в большинстве своем не хотели, и даже не знали, сколько заработали. Принципиальные директора, которые приходили, давали раскладки, требовали свое – наоборот, оттирались в сторону. Не по злой воле – просто с ними было неудобно работать.
Второй подзадачей – должно было стать создание частной экономики, сначала – видимо, на уровне простейших кооперативных артелей. Задачи – пошив ширпотреба, общественное питание. Наверное, на первом этапе надо ограничить численность работников – не более десяти человек. Под них – надо создавать и свою банковскую систему. Вероятно, придется жестко разделить Сбербанк и Госбанк и разрешить таким предприятиям открыть счета в Сбербанке. Смысла держаться за государственный общепит нет – там сплошное, повальное воровство. Хуже того – это и рассадник воровства. Проще отпустить их на вольные хлеба – у себя воровать не будешь.
Третьей подзадачей, связанной со второй – должно стать возрождение нормального сельского хозяйства. В СССР крестьяне похоже забыли, что они кормят страну – весь урожай сдается. В частных же подсобных хозяйствах – результат выше, подчас – в разы. Выход – восстановить колхозные рынки, разрешить продавать на них часть продукции, сначала процентов десять. Разрешить заключать договора с частным общепитом. Содействовать развитию на селе мини-цехов, самых простых – хлебопекарных, молочных, колбасных – они уже есть, просто продукция обычно делается «для себя». А надо – чтобы она продавалась. Постепенно – какие то из хозяйств вырвутся вперед.
То, что такая продукция вероятно будет дороже, чем в госторговле – не беда. Сколько говорили о «ножницах цен[92]», вот – пусть на село текут деньги с города. Пусть селяне наконец увидят, кого они кормят – а горожане увидят кто их кормит. Сразу решится вопрос и с качеством продукции и с ценами на нее.
Четвертая подзадача – торговля.
Что делать с торговлей – Алиев откровенно не знал. Будучи генералом КГБ он отчетливо понимал – в стране сложились криминальные кланы с опорой именно на торговлю. Этим криминальным кланам выгоден товарный дефицит – они зарабатывают за счет продаж с черного хода. Эти криминальные кланы настолько сильны, что они уже срослись с властями на местном уровне, их деятельность затрагивает всех и каждого. И похоже, у этих криминальных кланов достанет силы опрокинуть реформу в целом. Денег у них скопилось – уже более чем достаточно.
Видимо, придется действовать постепенно. Первый шаг – выбить у них из-под ног самый доходный их промысел – продукты питания. Сделать это можно будет как раз за счет колхозных рынков и частного общепита. Постепенно – надо лишать товарные базы, главный рассадник воровства источника их доходов – то есть товара. Колхозные рынки с их свежим товаром по более высоким ценам – составят конкуренцию не государственной торговле – а торговле из-под прилавка. Мафии. Именно мафия – получает сверхдоходы от товарного дефицита.
Доходы начнут падать. Мафия – проявляться им придется либо мириться, либо вступать в борьбу с колхозными рынками, привлекая криминальные круги, с которыми она так же тесно связана. Вот тут – и вступит в дело КГБ, совместно с милицией вычищая торговую мафию, и сажая ее уже не по экономическим статьям, а по уголовным – бандитизм, вымогательство. Селяне должны помочь, в конце концом – там тоже лихих людей немало. Так, постепенно удастся вычистить один гнойник – торговлю продуктами питания. Затем – придется приниматься за торговлю ширпотребом и бытовой техникой. Видимо, по какой-то подобной схеме – но одновременно за все сразу приниматься нельзя. Вместе – торговая мафия слишком сильна.
Четвертая задача – видимо, распространение опыта, полученного в особых зонах на всю страну. Как это будет, когда это будет – ничего не известно. Понятно то, что если опыт особых зон будет успешным – это само по себе подтолкнет экономику, но одновременно с этим вызовет и рост социальной напряженности. Напряженности так и так хватает – подспудной, но она копится. Люди едут на заработки на БАМ, на севера, на Дальний Восток, возвращаются с большими деньгами. Втора проблема – те самые «черные» доходы, особенно в торговле. Вопрос «откуда деньги, сволочь» уже назрел, в прессе нет – нет, да промелькнут критические статьи, распространяются листовки – причем не антисоветского, а как раз «советского» содержания. Что растет неравенство, что начальство забыло о простых людях. Это уже не работа ЦРУ, они до такого не додумаются.
И что самое плохое – есть популисты в Политбюро. Через них протащить решение о создании специальных зон – дашь грош, но в обмен на обещание роста валютной выручки они на это пойдут. Но вот как только зоны дадут настоящие, серьезные результаты…
Вот тогда то – и начнется настоящая грызня. И похоже – грызня между Совмином и Политбюро. Политической и экономической властью в стране. Как выжить в этой грызне. Как победить?
– Гейдар Алиевич…
Председатель Президиума Верховного Совета СССР оторвался от своих невеселых мыслей
– Слушаю
Гайдар – уже поверивший ему, смотрел на него.
– Вы… действительно сделаете то, о чем мы сейчас говорили.