Комиссары. 1917—1942 гг.

Один из организаторов Октябрьской революции, член Военно-революционного комитета, его бюро и оперативной тройки по руководству Октябрьским вооруженным восстанием, а в дни восстания – заместитель председателя ВРК и один из руководителей штурма Зимнего дворца. В период ликвидации мятежа Керенского – Краснова командовал Петроградским военным округом.

В ноябре 1917 – марте 1918 г. – нарком по военным делам РСФСР. В этом качестве подписал 16 декабря декрет СНК «О выборном начале и организации власти в армии» и «Об уравнении всех военнослужащих в правах». С января 1918 г. – одновременно председатель Всероссийской коллегии по организации и формированию Красной Армии. В феврале – марте 1918 г. был членом Комитета революционной обороны Петрограда. С марта 1918 г. – член Высшего военного совета, а затем председатель Высшей военной инспекции; член Реввоенсовета Республики (сентябрь 1918 – июль 1919 г.) и одновременно (январь – сентябрь 1919 г.) – наркомвоенмор Украинской ССР. В октябре – декабре 1919 г. – член Реввоенсовета 7-й армии Западного фронта, в январе – марте 1920 г. – 10-й армии Кавказского фронта.

В 1921–1927 гг. – председатель Спортинтерна и в 1920–1923 гг. – Высшего совета физической культуры. В 1924–1930 гг. член Центральной контрольной комиссии ВКП(б). Работал в Истпарте. В 1927 г. снялся в знаменитом фильме С. Эйзенштейна «Октябрь» в роли самого себя. С 1935 г. – персональный пенсионер, занимался пропагандистской и литературно-журнальной деятельностью. Награжден орденом Красного Знамени.

Глава 2

Институт военных комиссаров Красной Армии в 19181928 гг.

Военный комиссар отвечает за благонадежность работы военных руководителей и всего командного состава…

Положение о военных комиссарах. 1918 г.

Создание института военных комиссаров в Красной Армии неразрывно связано с этапами и особенностями строительства самих Вооруженных Сил Советской республики. Первый период начинается с момента образования Красной Армии – это период иностранной военной интервенции, Гражданской войны и демобилизации старой армии.

Первый декрет о демобилизации старой армии Совет народных комиссаров издал 23 ноября 1917 г. В декрете указывалось, что «Рабочее и Крестьянское правительство народных комиссаров постановило приступить к постепенному сокращению численности армии; для этого немедленно уволить в бессрочный запас солдат-граждан 1899 года»[93]. Для руководства демобилизацией был создан Комиссариат по демобилизации армии и флота во главе с М.С. Кедровым. За период с 23 ноября 1917 г. по начало марта 1918 г. из старой армии было уволено 15 призывных возрастов.

Во второй половине декабря 1917 г. международное положение Советской республики резко осложнилось. Возросла опасность вторжения германских войск. Англия и Франция заключили в Париже тайное соглашение о свержении советской власти и приступили к подготовке военной интервенции.

В таких условиях Коммунистическая партия и Советское правительство отказались от проекта милиционного строительства новой армии, который разрабатывался в декабре 1917 г. Коллегией Народного комиссариата по военным делам. Было принято решение немедленно приступить к созданию регулярной армии из рабочих и крестьян, способной защитить Советскую Республику.

В распоряжении советской власти к началу 1918 г. в качестве частей вооруженных сил оставались лишь отряды Красной гвардии, насчитывавшие около 150 тыс. чел., а также отряды революционных солдат и матросов.

На экстренном совещании представителей Наркомата по военным делам, Главного штаба Красной гвардии Петрограда, Всероссийского бюро фронтовых и тыловых военных организаций при ЦК РСДРП(б) 5 января 1918 г. было принято решение о разработке декрета об организации новой армии на добровольческих началах. Вопрос о путях и принципах строительства новой социалистической армии рассматривался также на совещаниях с военными работниками, делегатами общеармейского съезда по демобилизации армии, на заседании Совета народных комиссаров. К 14 января 1918 г. в Петрограде был сформирован первый добровольческий отряд из рабочих и революционных солдат.

Первым законодательным актом, в котором говорилось об «образовании социалистической Красной Армии рабочих и крестьян», была «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», принятая Учредительным собранием 17 января 1918 г. и утвержденная III Всероссийским съездом Советов 25 января 1918 г.[94]

Основные положения Декларации были развиты в декрете Совета Народных Комиссаров «Об организации Рабоче-крестьянской Красной Армии» от 28 января 1918 г. В декрете указывалось: «Совет народных комиссаров постановляет: организовать новую армию под названием „Рабоче-крестьянская Красная Армия“. Верховным руководящим органом РККА является Совет народных комиссаров. Непосредственное руководство и управление армией сосредоточено в Комиссариате по военным делам и созданной при нем особой Всероссийской коллегии»[95].

31 января 1918 г. главнокомандующий Петроградским военным округом К.С. Еремеев издал приказ о формировании 1-го корпуса РККА. Корпус создавался из рабочих и солдат запасных полков Петроградского гарнизона. Основной боевой единицей корпуса были пехотные батальоны, в его состав входили также пулеметные, артиллерийские, автомобильные и мотоциклетные части, авиационные и воздухоплавательные отряды.

Вначале РККА строилась только на принципах добровольности и в армию привлекались только выходцы из трудящихся элементов – рабочего класса и беднейшего крестьянства. Комплектование Красной Армии осуществлялось на добровольных началах по рекомендации от войсковых комитетов, партийных, профсоюзных или других общественных организаций, стоящих на платформе советской власти. Красная Армия этого периода была армией преимущественно рабочей по своему составу и включала лишь часть крестьян-бедняков. В этот период добровольно привлекались военные специалисты – унтер-офицеры и офицеры бывшей царской армии.

Вслед за Петроградом соединения и части Красной Армии стали создаваться в Москве, Иваново-Вознесенске, Костроме, Казани, Самаре, в других промышленных районах страны.

К 10 мая 1918 г. численность Красной Армии составляла 306 тыс. чел., к 20 января 1919 г. – около 1 млн чел., 1 января 1920 г. – 4 млн чел., 1 октября 1920 г. – более 5,6 млн человек[96].

Декретом Совета народных комиссаров от 28 января 1918 г. «Об учреждении Всероссийской коллегии по формированию Рабочей и крестьянской Красной Армии» при Комиссариате по военным делам была создана Всероссийская коллегия[97]. Всероссийская коллегия была образована при Комиссариате по военным делам в составе пяти членов: двух (позднее трех) представителей от наркомвоена и двух – от Главного штаба Красной гвардии.

Коллегия должна была направлять и согласовывать деятельность местных организаций по формированию, обучению, вооружению и снабжению новой армии, разрабатывать новые уставы, инструкции, вести учет вновь формируемых боевых единиц, руководство формированием и обучением войск.