«Из-за неэффективности организационных систем — способности, результаты страны в разы ниже потенциальных способностей её граждан»*
● «Мало где существует у нас должный разумный порядок»*
А он крайне необходим. С ним, помимо прочего, высокие результаты достигаются при минимальных затратах, потерях.
«Справедливый, разумный порядок возможен лишь на основе эффективных организационных систем»*
Важнейшими составляющими не только государственных, но и общественных организационных систем, как, впрочем, и некоторых личностных, являются законы. Причём законы, учитывающие свойства человеческой природы, справедливые, действенные, стимулирующие общеполезные проявления и гарантированно препятствующие возможностям для злоупотреблений.
А как сегодня (в будущем сравним) всё ещё обстоит с этим дело у нас? Один лишь пример.
Так, в законе о защите прав потребителей (которыми все мы являемся и на защиту которого во множестве ситуаций, казалось бы, могли рассчитывать) одна из важнейших статей гласит: «Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесённых им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору».
То есть в случае, если по каким-нибудь соображениям, в том числе из-за ненадлежащего качества чьих-то работ, услуг или изменения наших намерений, планов, мы захотим прекратить действие договора с организацией, их выполняющей, — она должна будет нам возвратить вложенные нами средства, за исключением понесённых ею на тот момент затрат.
Заложенный в приведённой формуле статьи закона смысл, что бывает довольно редко, фактически оптимален, справедлив во всех отношениях и даже идеален.
Но, при оформлении кредита на покупку чего-то, можно, к примеру, попасть на некий хитрый банк, каких немало. Он же, как это ныне практикуется, желая в одно мгновение получить процентов 20 прибыли, под каким-нибудь благовидным предлогом к сумме кредита приплюсует добровольно-принудительную страховку чего-либо, зная, что, и в случае досрочного погашения всего займа, — сумма страховки, рассчитанная на весь срок, уменьшена не будет, и банк почти гарантированно оставит её на одном из своих счетов себе. Потому что и вышестоящие инстанции всех их в этом фактически поддерживают, и суды, в большинстве случаев, несмотря на чёткость и недвусмысленность вышеприведённой статьи закона, становятся на сторону банков, а не рядовых граждан.
То есть на бумаге всё однозначно, разумно, справедливо. На практике же эту статью закона — принимающие решения, без ущерба для себя, когда захотят, — попросту игнорируют.
И примеров, подобных этому, несложно найти по многим другим вопросам и направлениям. Какой уж тут может быть порядок? Да и доверие людей (хотя бы раз столкнувшихся с чем-то схожим) к существующим праву и правоохранительной системе в заметной степени утрачивается. К тому же, судя (в числе прочего) по регулярно звучащей информации в СМИ:
«Хватает и блюстителей закона, для которых нередко главное — в ходе следственных действий не выйти на самих себя»
А ведь, опять же, при наличии желания, воли и собранности — нет никаких сложностей справиться с таким противоречащим элементарному здравому смыслу положением.
Необходимо всего лишь организовать систему, обеспечивающую исключение возможностей безнаказанного принятия такого рода решений. Для чего следует в законотворческой деятельности и правоприменительной практике обязать всех как приоритетными руководствоваться следующими или им подобными системообразующими принципами:
«Законы должны быть такими, чтобы без разбирательства в суде любому было понятно — кто неподсуден, кто виновен, и какого уровня будет наказание»*
«Положения законов должны быть однозначными и не иметь противоречий по одинаковым вопросам»*
«Никто не должен иметь права трактовать положения закона в каком-то ином смысле, кроме того, что в нём заложен»*
«Даже самая эффективная организационная система не сработает — пока перед законом не будут все равны»*
«Организации, лица, склоняющие к незаконным решениям, и судьи, их принимающие, должны нести за это ответственность»*
ebooksa