Политбюро и Секретариат ЦК в 1945-1985 гг.: люди и власть

22
18
20
22
24
26
28
30

Одной из таких «лошадок» он именует нового главу ключевого Отдела партийных, профсоюзных и комсомольских органов ЦК Аверкия Борисовича Аристова, не имевшего реальных связей с другими партийными вождями, что давало им возможность менее болезненно провести новую «большую чистку» в высшем руководстве страны. Вместе с тем О. В. Хлевнюк и Й. Горлицкий[186], которые выступили с критикой Р. Конквеста, также ошибаются, говоря о том, что после XIX съезда Отдел партийных, профсоюзных и комсомольских органов ЦК ВКП(б) возглавил Николай Михайлович Пегов. Он действительно возглавлял этот отдел в феврале — октябре 1952 года, но с конца октября его сменил бывший первый секретарь Челябинского обкома Аверкий Борисович Аристов, который, как и его предшественник, стал полноправным членом Президиума ЦК. 

Тогда же, 10 ноября 1952 года, Бюро Президиума ЦК приняло решение, что в случае отсутствия тов. И. В. Сталина поочередное председательствование в Бюро Президиума и Президиуме Совета Министров СССР будут вести Л. П. Берия, М. З. Сабуров и М. Г. Первухин[187]. Таким образом, в руководстве союзного правительства создавался аналогичный порядок, что и в ЦК КПСС. Однако, как считают Й. Горлицкий и О. В. Хлевнюк, в отличие от партийной «тройки», члены которой являли собой «примерно равнозначные фигуры, ситуация в правительственной "тройке" отличалась неустойчивостью», так как маршал Л. П. Берия, будучи самой «заслуженной влиятельной фигурой» в этой «тройке», а также обладая огромными амбициями, явно претендовал на первые роли и, по свидетельству тогдашнего управляющего делами Совета Министров СССР Михаила Трофимовича Помазнева, по сути, «игнорировал своих сопредседателей, самостоятельно определял повестку дня, активно влиял на принятие решений и т. д.». Судя по всему, именно Г. М. Маленков, Л. П. Берия, Н. А. Булганин и H. С. Хрущев вместе с самим И. В. Сталиным и составили ту последнюю руководящую «пятерку», где вождь «всех времен и народов» стал уже «уходящей натурой». 

Судя по «Журналу посещений кремлевского кабинета И. В. Сталина», после наступления нового 1953 года вождь побывал в своем рабочем кабинете всего девять раз: пять раз в январе и четыре раза в феврале. Январские встречи, вероятнее всего, были посвящены двум основным проблемам: отношениям с Китаем и вопросам создания ракетной техники, — поскольку в кабинете вождя в этот месяц побывали не только Г. М. Маленков, Л. П. Берия, Н. А. Булганин и H. С. Хрущев, но также заместитель председателя КПК и секретарь ЦК КПК Лю Шаоци, военный министр маршал А. М. Василевский, военно-морской министр вице-адмирал Н. Г. Кузнецов, министр авиационной промышленности генерал-лейтенант М. В. Хруничев, два руководителя проекта «Беркут» — глава Третьего главного управления при СМ СССР генерал-лейтенант В. М. Рябиков, его первый заместитель генерал-лейтенант А. Н. Щукин, — а также три главных конструктора — генерал-майор П. Н. Куксенко, генерал-майор А. И. Микоян и профессор М. И. Гуревич. Три февральские встречи тоже касались военных и международных проблем, поскольку опять-таки в присутствии руководящей «четверки» И. В. Сталин встретился с индийским и аргентинским послами Кумаром Меноном и Леопольдом Браво, министром иностранных дел А. Я. Вышинским, его первым заместителем Я. А. Маликом, а также руководящим составом Военного и Военно-Морского министерств — маршалами Советского Союза А. М. Василевским и В. Д. Соколовским, адмиралом Н. Г. Кузнецовым — и руководством ВВС — маршалами авиации К. А. Вершининым и П. Ф. Жигаревым и генерал-лейтенантом П. Ф. Батицким. И лишь одна 15-минутная встреча прошла поздним вечером 17 февраля в узком составе с участием Л. П. Берии, Г. М. Маленкова и Н. А. Булганина[188]. 

К большому сожалению, многие современные авторы события последних дней жизни вождя до сих пор реконструируют путем сопоставления ряда довольно сомнительных источников мемуарного характера типа «личных воспоминаний» двух сотрудников сталинской охраны (т. н. «прикрепленных») — подполковника М. Г. Старостина и майора А. Т. Рыбина, — якобы записанные Д. А. Волкогоновым и Э. С. Радзинским для своих известных антисталинских фальшивок[189]. Кроме того, целый ряд авторов, например О. В. Хлевнюк и Й. Горлицкий, по-прежнему считают, что «наиболее важным» из подобного рода источников «остаются мемуары Хрущева, активного члена руководящей группы», дежурившей у одра умирающего вождя. Однако де-факто подобного рода литература больше запутывает проблему, нежели дает возможность как-то разобраться в ней. Поэтому мы оставим за скобками все эти мемуары и постараемся опираться только на реальные источники. 

С большой долей вероятности можно предположить, что 27 февраля 1953 года И. В. Сталин посетил Большой театр, где в очередной раз смотрел балет «Лебединое озеро», а затем дал указание новому секретарю В. Н. Малину сообщить Г. М. Маленкову, что он ждет руководящую «четверку» у себя на Ближней даче вечером 28 февраля. Естественно, в назначенный час Л. П. Берия, Г. М. Маленков, Н. А. Булганин и H. С. Хрущев прибыли на сталинскую дачу в Кунцево, где пробыли несколько часов, до поздней ночи или раннего утра 1 марта 1953 года. Увы, более точное время определить не представляется возможным, поскольку все мемуаристы безбожно фантазируют кто во что горазд. О чем говорили на сталинской даче — тоже покрыто плотной завесой тайны, хотя H. С. Хрущев упорно пытается доказать, что последний сталинский ужин носил сугубо развлекательный и дружеский характер, все много пили, веселились, а «И. В. Сталин даже упился и был пьян»[190]. Однако все люди, хорошо знавшие вождя, в один голос говорят, что он пил исключительно сухое легкое вино грузинского розлива и, в отличие от того же H. С. Хрущева, не употреблял крепких горячительных напитков, а уж тем более никогда не «напивался до чертиков». 

На следующий день, 1 марта 1953 года, И. В. Сталин по непонятной причине в привычный час не вызвал личную обслугу и «прикрепленные» вождя, среди которых были полковники И. В. Хрусталев и П. В. Лозгачев и подполковники В. М. Туков и М. Г. Старостин, обеспокоились этим странным обстоятельством, однако побоялись без разрешения хозяина войти в сталинский кабинет, опасаясь нагоняя от вождя. Только ближе к ночи охрана все-таки решилась побеспокоить вождя, поскольку нашелся благовидный предлог — привезли правительственную почту. Войдя в его кабинет, они обнаружили И. В. Сталина лежащим на полу неподалеку от рабочего стола в абсолютно беспомощном состоянии. Естественно, охранники тут же перенесли его на диван и укрыли пледом, а затем бросились звонить своему непосредственному начальству — министру госбезопасности С. Д. Игнатьеву, который якобы переадресовал их к высшему руководству страны. Первым смогли «разыскать» Г. М. Маленкова, который уже лично позвонил Л. П. Берии, Н. А. Булганину и H. С. Хрущеву, и только после этого руководящая «четверка» приняла решение собраться на даче вождя, чтобы оценить ситуацию на месте… 

Надо сказать, что в настоящее время появилось немалое количество разного рода литературы, в которой излагаются совершенно разные версии смерти И. В. Сталина, а также разные даты начала его смертельной болезни. Например, известный российский историк профессор А. В. Пыжиков[191], ссылаясь на «Журнал посетителей кремлевского кабинета» вождя, утверждает, что еще утром 2 марта 1953 года И. В. Сталин провел рабочую встречу с секретарем ЦК М. А. Сусловым, председателем КПК М. Ф. Шкирятовым и членом Бюро Совета Министров СССР М. Г. Первухиным. Однако дело в том, что в этом важном историческом источнике в этот день зафиксированы только два заседания: утреннее — в 10.40–11.00 и вечернее — в 20.25–21.25. Естественно, фамилии И. В. Сталина там нет, так как она никогда не упоминалась в этом «Журнале». Но совершенно очевидно и то, что на сей раз все упомянутые лица собрались в сталинском рабочем кабинете без его хозяина. В общей сложности на этих заседаниях присутствовали пятнадцать человек: Л. П. Берия, Н. А. Булганин, К. Е. Ворошилов, Л. М. Каганович, Г. М. Маленков, А. И. Микоян, В. М. Молотов, М. Г. Первухин, М. З. Сабуров, H. С. Хрущев, председатель Президиума ВС СССР H. М. Шверник, глава КПК при ЦК М. Ф. Шкирятов, новый министр здравоохранения СССР А. Ф. Третьяков, новый начальник ЛСУК генерал-майор И. И. Куперин и инструктор Отдела партийных органов ЦК КПСС по РСФСР А. С. Толкачев. Хотя по поводу последней персоны у историков есть расхождения. В частности, О. В. Хлевнюк и Й. Горлицкий[192], в пику мнению P. Г. Пихои[193], утверждают, что на самом деле в «Журнале посещений» его фамилия была указана ошибочно, ее просто перепутали с фамилией врача-невропатолога Р. А. Ткачева. 

На утреннем заседании рассматривался всего один вопрос: «Заключение врачебного консилиума об имевшем место 2 марта у товарища Сталина И. В. кровоизлиянии в мозг и тяжелом состоянии в связи с этим его здоровья», а на вечернем в продолжение утреннего также всего один вопрос: «О состоянии здоровья товарища Сталина И. В. на вечер 2 марта». Никаких иных вопросов не рассматривали. При этом совершенно очевидно, что ряд членов «узкого руководства», прежде всего Г. М. Маленков, Л. П. Берия, Н. А. Булганин и H. С. Хрущев, еще до первого приезда в кремлевский кабинет вождя тогда же, утром 2 марта, приняли два важных решения: 1) вызвать на сталинскую дачу ведущих медицинских светил и 2) установить на сталинской даче дежурство ряда членов Президиума ЦК, а вернее членов старого Политбюро, входивших в ближний сталинский круг. Вероятно, последним обстоятельством и было вызвано то, что на утреннем заседании в сталинском кремлевском кабинете отсутствовал маршал Н. А. Булганин, а на вечернем — H. С. Хрущев, которые попеременно дежурили на сталинской даче при умирающем вожде. 

По информации историков (А. В. Пыжиков, Ю. Н. Жуков[194]), работавших в архиве, в личном фонде И. В. Сталина, который теперь хранится в РГАСПИ, имеются две истории болезни вождя: д. 1482 (25 марта 1921-14 апреля 1952) и д. 1483 (31 августа 1944-9 ноября 1953), а также д. 1484 (4 марта — 4 апреля 1953) с различными советами по лечению вождя и жалобами на его неверный ход, в том числе от трех врачей — А. А. Никонова, Ф. Н. Евлахова и Е. Е. Филипповой. Во всех этих документах, которые были доступны для историков, налицо многочисленные подчистки, исправления, нехватка ряда листов, измененная нумерация страниц и другие «непонятности». Кроме того, по информации Ю. Н. Жукова, в Центральном архиве ФСБ имеется еще одна, засекреченная, история болезни вождя, которая до сих пор недоступна для историков. Но именно в этой «истории» содержится вся информация о сталинских инсультах послевоенного периода. Естественно, все эти обстоятельства породили немало всевозможных версий смерти И. В. Сталина. Так, по подсчетам ряда авторов (Ж. А. Медведев, Р. А. Медведев[195]), в современной историографии имеется не менее десяти разных версий политического заговора против И. В. Сталина, а различные (в том числе просто фантастические) версии о его убийстве можно найти чуть ли не в половине биографий вождя, изданных как на Западе, так и у нас, включая Британскую энциклопедию. Особо показательна в этом отношении предельно лживая, с огромным числом элементарных фактических ошибок книжонка афериста Н. А. Добрюхи «Как убивали Сталина», в которой этот тип насочинял целую «войсковую операцию» по устранению вождя, организованную Л. П. Берией, с шизофреническим названием «Гамлет». 

В последнее время самой ходячей стала версия либо преднамеренного, либо опосредованного (путем неоказания своевременной и квалифицированной медицинской помощи) убийства И. В. Сталина, за которым стояли либо сам Л. П. Берия (А. Г. Авторханов, Д. А. Волкогонов, Э. С. Радзинский, В. П. Наумов, Дж. Брент, Д. В. Кобба[196]), либо H. С. Хрущев (Ю. И. Мухин, С. Т. Кремлев, И. И. Чигирин[197]), либо С. Д. Игнатьев (Е. А. Прудникова, И. И. Чигирин[198]), либо Н. А. Булганин (С. С. Миронин[199]). Конечно, все эти версии нуждаются в дальнейшем изучении, но, как считают ряд профессиональных историков (А. В. Пыжиков, Д. В. Кобба[200]), некоторые симптомы внезапной сталинской болезни, в частности постоянные скачки температуры, выходящая за ребра печень и кровавая желудочная рвота, дают все основания предполагать, что И. В. Сталин, по всей вероятности, был реально отравлен неустановленным органическим (алкалоидным) ядом. Кроме того, ряд авторов, в частности Ю. И. Мухин, ставят под сомнение и официальную дату смерти вождя — 5 марта 1953 года — и утверждают, что он скончался на три дня раньше официально объявленной даты, то есть 2 марта. Просто к моменту неожиданной смерти вождя его ближайшие соратники еще не поделили власть, поэтому вынуждены были разыграть «спектакль» с публикацией в центральной печати бюллетеней о состоянии его здоровья, одновременно прививая всему советскому народу устойчивое представление о скором и неизбежном уходе вождя. 

По мнению целого ряда авторов (Р. Г. Пихоя, Ю. Н. Жуков, Ю. В. Емельянов, О. В. Хлевнюк, Й. Горлицкий[201]), при тщательном сопоставлении и анализе всех известных свидетельств тяжелой болезни и смерти И. В. Сталина и при отсутствии ряда важных и реальных исторических источников, в том числе еще одной медицинской карты вождя из архива ФСБ, до сих пор недоступной для исследователей, можно с уверенностью констатировать следующее: 

1) Тяжелейший геморрагический инсульт у И. В. Сталина произошел не в ночь на 2 марта 1953 года на его московской квартире, как об этом говорилось в официальном правительственном сообщении, а сутками ранее — 1 марта 1953 года на Ближней даче вождя в подмосковном Кунцево. Точное время очередного и последнего инсульта установить пока не удалось, но, вероятнее всего, он произошел в первой половине дня. Члены руководящей «четверки» — Г. М. Маленков, Л. П. Берия, Н. А. Булганин и H. С. Хрущев, — которые накануне ужинали у вождя, первый раз прибыли на сталинскую дачу только поздним вечером 1 марта или даже ночью 2 марта 1953 года, однако довольно быстро покинули ее, не дав никаких конкретных указаний личной охране вождя и его многолетней личной обслуге, в частности Матрене Ивановне Бутусовой и Варваре Васильевне Истоминой[202]. Вторично члены «четверки», а также К. Е. Ворошилов и Л. М. Каганович прибыли на сталинскую дачу утром 2 марта примерно в 9.00, и уже оттуда все вместе проследовали в кремлевский кабинет вождя, где состоялось их первое заседание, зафиксированное в том самом «Журнале посещений» в 10.40–11.00 часов утра. При этом на сталинской даче в качестве дежурного у постели умирающего вождя был оставлен маршал Н. А. Булганин. 

2) По вине руководящей «четверки» (возможно, и других заинтересованных лиц, в частности С. Д. Игнатьева) первая медицинская помощь И. В. Сталину была оказана только спустя длительное время, не менее 12 часов с момента возникновения инсульта, когда 2 марта 1953 года около 9 часов утра вместе с шестью членами Бюро Президиума ЦК на сталинскую дачу прибыли академики А. Л. Мясников, П. Е. Лукомский, Е. М. Тареев и другие медицинские светила, которые диагностировали у И. В. Сталина тяжелый геморрагический инсульт с обширным кровоизлиянием в мозг. 

3) Вопреки ходячей версии H. С. Хрущева[203], которую позднее частично поддержала С. И. Аллилуева[204], еще утром 3 марта 1953 года, когда всем стало совершенно очевидно, что смерть И. В. Сталина является лишь вопросом времени, в аппарате Г. М. Маленкова уже было подготовлено официальное правительственное сообщение (так называемый первый «Информационный бюллетень») о тяжелой болезни вождя и созвано Бюро Президиума ЦК КПСС, на котором состоялось предварительное распределение властных полномочий среди ближайших сталинских соратников. При этом, как уверяет Ю. Н. Жуков, именно на этом заседании был изменен сам состав правящего «триумвирата», куда, наряду с Г. М. Маленковым и Л. П. Берией, вместо Н. А. Булганина вошел В. М. Молотов, который в представлении многих советских людей оставался самым реальным наследником вождя и обладал наибольшим авторитетом в партии и стране. Хотя окончательного соглашения о переделе высшей власти на этом заседании не произошло, было очевидно, что именно Г. М. Маленков, в пику Л. П. Берии, инициировал эту «кадровую рокировку», поскольку все еще не был готов взять всю полноту высшей власти в свои руки и компенсировал влияние «Лубянского маршала» фигурой старейшего члена Президиума ЦК, который был давно «на ножах» с ним. Кроме того, включение В. М. Молотова в состав этого «триумвирата» потребовало расширения «узкого руководства» с 3 до 5 человек: Г. М. Маленкова, Л. П. Берии, В. М. Молотова, Н. А. Булганина и Л. М. Кагановича. Аналогичной оценки относительно фигуры В. М. Молотова, возвращенного на политический Олимп, придерживаются и ряд других авторов, в частности В. П. Наумов, А. В. Пыжиков, О. В. Хлевнюк и Й. Горлицкий[205]. Кроме того, не надо забывать, что во время похорон вождя на Красной площади 9 марта 1953 года слово для выступления на траурном митинге было предоставлено всего 3 членам нового руководства: Г. М. Маленкову, Л. П. Берии и В. М. Молотову, и такие «мелочи» в большой политике всегда имели очень знаковое, о многом говорящее значение. Таким образом, обстоятельства рушат традиционную версию многих зарубежных советологов и доморощенных псевдоисториков (А. Г. Авторханова, Н. Над, Р. А. Медведев, Р. К. Баландин[206]) о том, что еще при жизни И. В. Сталина именно Г. М. Маленков, Л. П. Берия, Н. А. Булганин и H. С. Хрущев совершили некий «политический переворот», распределив между собою, в обход всех остальных членов Президиума ЦК, основную власть в стране, отстранив от власти всех других наследников вождя. В тот же день из аппарата ЦК всем членам и кандидатам в члены ЦК был разослан срочный вызов немедленно прибыть в Москву для участия в работе Пленума ЦК без указания какой-либо предварительной повестки дня. 

4) Только утром 4 марта состоялось решающее заседание Бюро Президиума ЦК, на котором были приняты следующие решения: 

а) Бюро Президиума ЦК и Президиум ЦК были объединены в один уставной орган — Президиум ЦК, а количество его полноправных членов резко сокращено с 25 до 11 человек, то есть будущего «коллективного руководства», естественно без вскоре умершего вождя. Отныне полноправными членами Президиума ЦК остались только сам И. В. Сталин, Г. М. Маленков, Л. П. Берия, В. М. Молотов, Н. А. Булганин, H. С. Хрущев, К. Е. Ворошилов, Л. М. Каганович, А. И. Микоян, М. Г. Первухин и М. З. Сабуров. Как справедливо подчеркнули те же О. В. Хлевнюк и Й. Горлицкий, вопреки устоявшимся взглядам, формально это решение никоим образом не нарушало новый партийный устав, принятый на XIX съезде, поскольку в нем ничего не говорилось о Бюро Президиума ЦК, который был создан как аналог старого Политбюро по решению И. В. Сталина и Г. М. Маленкова. 

б) Бюро Президиума и Президиум Совета Министров СССР также были объединены в один орган — Президиум Совета Министров СССР в составе нового председателя Совета Министров СССР Георгия Максимилиановича Маленкова и четырех его первых заместителей: Лаврентия Павловича Берии, Вячеслава Михайловича Молотова, Николая Александровича Булганина и Лазаря Моисеевича Кагановича. Причем перечень всех первых заместителей был вполне сознательно утвержден не в алфавитном порядке, а по степени их места, аппаратного веса и политической значимости в новой конфигурации власти. Кроме того, данный перечень прямо указывал на то, кто в случае болезни или отсутствии премьера будет вести заседания правительства и подписывать все его постановления и распоряжения. Причем остальные пять членов старого Бюро, а именно А. И. Микоян, М. З. Сабуров, М. Г. Первухин, А. Н. Косыгин и В. А. Малышев, не вошли в обновленный состав Президиума Совета Министров СССР. При этом, как утверждают целый ряд историков (Р. Г. Пихоя, А. В. Пыжиков, Д. В. Кобба, Ю. В. Аксютин[207]), тогда же, 4 марта, Л. П. Берия подготовил и согласовал с Г. М. Маленковым рабочую «Записку», в которой заранее были оговорены все важнейшие решения и распределены остальные ключевые государственные и партийные посты, которые были утверждены на следующий день в Кремле с участием всех членов ЦК КПСС. Причем, как утверждает тот же Ю. В. Аксютин, окончательный список всех членов нового Президиума ЦК и Совета Министров СССР Г. М. Маленков лично диктовал заведующему своим секретариатом А. М. Петраковскому, а затем собственноручно внес в него все последние правки. 

5) Вечером 5 марта, примерно за час до официальной кончины И. В. Сталина, состоялось совместное заседание Пленума ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Президиума Верховного Совета СССР, на котором присутствовал 231 человек: 118 членов и 102 кандидата в члены ЦК, глава Центральной ревизионной комиссии и 11 не членов ЦК, в том числе 8 союзных министров и 3 члена Президиума Верховного Совета СССР. Именно в таком составе после информации министра здравоохранения А. Ф. Третьякова и всего двух выступлений: сначала — Л. П. Берии, а затем — Г. М. Маленкова — были де-юре утверждены все принятые накануне решения членами нового Президиума ЦК КПСС. Хотя тот же Р. Г. Пихоя считает, что никакого совместного заседания трех руководящих органов не было и в помине, что все произошедшее на этом заседании стало грубейшим нарушением партийного устава и радикальным пересмотром всех ключевых решений, принятых на XIX партийном съезде и организационном Пленуме ЦК в октябре 1952 года. А посему именно поэтому все эти решения и были чисто формально оформлены как совместное решение трех высших партийно-государственных органов. Однако вместе с тем надо понимать и то, что, во-первых, де-факто в состав ЦК входили почти все союзные министры и руководство Верховного Совета СССР, во-вторых, общей практикой советской политической системы было то, что все ключевые кадровые вопросы всегда предварительно утверждались именно на Пленумах ЦК и только затем выносились на рассмотрение высших законодательных органов — вначале Всесоюзного Съезда советов и ВЦИК, а позднее Верховного Совета СССР и его Президиума, в-третьих, в тогдашних политических реалиях не было никакой необходимости соблюдать сугубо формальную законность и проводить три раздельных заседания членов ЦК КПСС. Именно поэтому на этом заседании были приняты и другие важные решения: 

На базе Министерства госбезопасности и Министерства внутренних дел, как и в довоенный период, создавалось единое Министерство внутренних дел СССР, которое возглавил маршал Советского Союза Лаврентий Павлович Берия, а его первыми заместителями были утверждены генерал-полковники Богдан Захарович Кобулов и Сергей Никифорович Круглов. Хорошо известно, что предложение о назначении Л. П. Берии на пост главы объединенного МВД СССР внес глава правительства Г. М. Маленков, однако сами обстоятельства принятия этого решения вызвали полемику в литературе. Традиционная точка зрения, представленная в работах большинства историков, состоит в том, что это была личная инициатива «лубянского маршала», который на новом посту получил мощный инструмент в борьбе за единоличную власть и реализацию своего проекта «реформ». Однако ряд мемуаристов и публицистов (С. Л. Берия, Б. В. Соколов[208]) высказали экзотическую версию, что Л. П. Берия с большой неохотой согласился вернуться в МВД, рассчитывая посадить в расстрельное кресло министра С. А. Гоглидзе или В. С. Рясного, и его пришлось чуть ли не упрашивать, в том числе лично Н. С. Хрущеву, занять этот пост. Хотя в самих хрущевских мемуарах как раз содержится традиционная версия этого события[209]. Наконец, необходимо подчеркнуть другой немаловажный факт, на который обычно не очень обращают внимание многие историки: еще одним первым заместителем главы МВД СССР был переназначен генерал-полковник Иван Александрович Серов, занимавший эту должность с февраля 1947 года. А как известно, еще с довоенных времен, в бытность главой НКВД УССР, И. А. Серов особо сблизился с Н. С. Хрущевым, а в годы войны и с маршалом Г. К. Жуковым, в бытность того командующим 1-м Белорусским фронтом, а затем и главой Советской военной администрации в Германии, у которого он был заместителем и уполномоченным НКВД СССР. 

На базе Военного и Военно-Морского министерств также создавалось единое Министерство обороны СССР, руководителем которого был назначен маршал Советского Союза Николай Александрович Булганин, а его первыми заместителями — еще два маршала Советского Союза: Александр Михайлович Василевский и Георгий Константинович Жуков. Министерство иностранных дел СССР вторично возглавил Вячеслав Михайлович Молотов, первыми заместителями которого были утверждены Андрей Януарьевич Вышинский и Яков Александрович Малик. Наиболее важные отраслевые ведомства, которые были существенно укрупнены — Министерство внутренней и внешней торговли, Министерство машиностроения, Министерство транспортного и тяжелого машиностроения и Министерство электростанций и электропромышленности СССР, — возглавили многоопытные и проверенные сталинские управленцы: Анастас Иванович Микоян, Максим Захарович Сабуров, Вячеслав Александрович Малышев и Михаил Георгиевич Первухин. При этом двое первых сохранили прежний статус заместителей председателя Совета Министров СССР, а вторые потеряли его. Кроме того, вместо М. З. Сабурова новым председателем Госплана СССР был назначен его первый заместитель Григорий Петрович Косяченко.