Образовательные организации, как правило, интересны также и другим представителям криминального мира. Так, в частности, распространенным видом мошенничества является подделка документов об образовании.
Помимо наркомафии, потребность в привлечении специалистов-выпускников существует и у других организованных преступных группировок. Так, например, изготовление фальшивых денег предполагает обладание очень высокой степенью компетенции в сфере химии и полиграфии, а киберпреступность требует высочайшей квалификации в сфере информационных технологий.
Крайне ценным ресурсом для различных банд являются высококлассные выпускники военных училищ, учебных заведений, относящихся к Министерству внутренних дел, обладающие навыками рукопашного боя, владения оружием, навыками скрытного наблюдения, сбора и анализа информации, использования разнообразных технических средств.
Также образовательные организации могут выступать базой для различных видов преступного промысла. Помимо продажи наркотиков в качестве такового могут выступать воровство, мошенничество, вымогательство, вовлечение в занятие проституцией и др. Так, распространенным мошенничеством выступает мнимая помощь за вознаграждение в поступлении на престижные факультеты.
К сожалению, следует констатировать вовлеченность руководителей ряда образовательных организаций в преступные схемы обогащения за счет деятельности этих организаций, включая махинации с имуществом, бюджетными средствами и другими активами.
Следует также отметить ситуацию, при которой объектом рейдерского захвата выступает не образовательная организация в целом, а какой-либо объект, находящийся в ведении образовательной организации. Как правило, в качестве такового объекта выступает недвижимое имущество – помещение, земельный участок, здание, способные при их использовании приносить доход.
Так, например, в здание, принадлежащее негосударственному вузу, в один прекрасный момент заявляется группа людей, предъявляя судебное решение, согласно которому данное здание является собственностью ООО «Вася Пупкин и компания». Судебное решение, равно как и факт его регистрации, является абсолютной новостью для руководства образовательной организации.
Находящееся в здании имущество образовательной организации выносится на улицу, на дверь вешается новый замок, работники образовательной организации просто не пускаются в помещение. Через месяц на территории помещения открывается магазин, сауна, бар, медицинский центр по лечению гинекологических заболеваний и массажный салон в придачу.
От такого варианта большинство негосударственных образовательных организаций спасает рыночная непривлекательность недвижимого имущества. Множество негосударственных образовательных организаций не имеют собственных зданий, используя помещения, предоставленные им на праве аренды или на праве безвозмездного пользования. Если даже негосударственная образовательная организация имеет собственное помещение, то оно, как правило, единственное.
Государственные и муниципальные образовательные организации от такого варианта в большинстве случаев предохраняет сложность в захвате и выводе из ведения учреждения государственного и муниципального имущества, принадлежащего на праве оперативного управления. Однако известны прецеденты деятельности «умельцев» и в этом направлении, в ситуациях, когда речь идет о действительно ценном активе.
В данном случае, как правило, неизбежным является подкуп государственных чиновников и использование коррупционных связей в федеральных и региональных государственных органах власти
Все вышесказанное свидетельствует о крайне негативных последствиях локальных образовательных войн. Разрушение деятельности образовательной организации или, как минимум, затруднение в части осуществления образовательной деятельности крайне отрицательно сказываются на обучающихся, не получающих в этом случае полноценного качественного образования.
Резюме
1. Локальная образовательная война предполагает столкновение враждующих сторон в рамках одной образовательной организации между различными группами людей, борющихся за контроль над конкретной организацией или за контроль над отдельными имущественными объектами организации или за какой-либо частью финансовых потоков. При этом одна из групп занимает руководящую позицию в образовательной организации за счет замещения своими людьми руководящих должностей, включая должность руководителя.
2. Локальные образовательные войны могут сопровождаться убийствами, угрозами, мошенничеством и прочими криминальными действиями. При этом локальная образовательная война часто смыкается с криминальными действиями, а группы рейдеров либо сотрудничают с криминальными сообществами и группировками, либо сами являются криминальными сообществами и группировками.
3. Одним из наиболее распространенных видов локальной образовательной войны является рейдерский захват образовательной организации или какого-либо объекта (объектов) недвижимого имущества, находящегося в ведении образовательной организации.
4. Рейдерский захват образовательной организации предполагает предварительное формирование группы физических лиц – захватчиков, в состав которой могут включаться или не включаться работники захватываемой организации. Для успешности рейдерского захвата критически важным является наличие в составе группы захватчиков компетентных специалистов в самых разных областях.
5. Рейдерский захват образовательной организации предполагает, прежде всего, обладание позицией руководителя, которая позволяет осуществлять кадровую политику, увольнять неугодных работников, назначать «своих» людей на руководящие должности, использовать имущество, распоряжаться финансовыми потоками и осуществлять иные полномочия, позволяющие управлять деятельностью образовательной организации в целом.
6. К числу механизмов, используемых при рейдерском захвате образовательной организации, возможно отнести организацию потока жалоб в государственные органы, уполномоченные на осуществление проверок, использование публикаций в средствах массовой информации, использование выборов, формирование и использование общественных организаций, профессиональных союзов, способных воздействовать на ситуацию в образовательной организации, использование правоохранительных и иных государственных органов, наделенных правом на проведение расследований, дискредитацию образовательной, научной и иной деятельности образовательной организации, внедрение в коллектив образовательной организации «своих» людей, подделку документов, использование криминальных методов давления и угроз в отношении руководителя и иных членов коллектива образовательной организации и другие способы.
Вопросы