Комиссары. 1917—1942 гг.

12. Главный упор при организации агитационно-пропагандистской работы сделать на индивидуальные и групповые беседы с бойцами. Настойчиво воспитывать у каждого выдержку и упорство, инициативу и военную хитрость, презрение к смерти, готовность пожертвовать своей жизнью во имя точного и своевременного выполнения боевого приказа[267].

Основная форма политического воспитания красноармейцев и младших командиров – политические занятия – в условиях военного времени была отменена. В военное время, особенно в боевой обстановке, проводить их было практически невозможно. Ведущей в политическом воспитании воинов стала агитационно-массовая работа. Ее основными формами в годы войны стали политинформации, беседы, читки газет, сводок Информбюро, приказов Верховного главнокомандующего, воззваний, листовок, а также митинги и др. Поэтому основной фигурой в агитационно-массовой работе стали агитаторы. Они были введены в штаты во всех звеньях – от Главного политического управления РККА до полка.

При Главном политическом управлении РККА были созданы группа штатных агитаторов и группа нештатных агитаторов в количестве 75 человек. На агитационную работу в войска только в июле 1942 г. было направлено около 500 человек, имевших опыт политической работы в массах, в том числе члены ЦК партии, известные писатели, поэты, журналисты.

В деятельности Главных политических управлений РККА и РКВМФ, как показывают документы, учитывались реальная обстановка на фронтах, характер решаемых задач, особенности каждого периода войны. Так, в начале войны до конца 1941 г. уделялось внимание организаторской работе непосредственно в войсках, воспитанию боевой стойкости, отваги, повышению воинского мастерства, укреплению дисциплины, готовности пожертвовать собой во имя защиты Родины, стремления во что бы то ни стало выполнить приказ командира.

Например, в донесении начальника политуправления Северного фронта Военному совету фронта об организации агитационной работы в войсках от 8 августа 1941 г. отмечалось: в помощь политорганам и политаппарату частей политуправление фронта за 6 недель войны послало в соединения и части действующей армии 75 агитаторов, не считая лекторов отдела пропаганды и агитации, которые также непрерывно работали в войсках. Они провели 750 докладов и бесед с красноармейцами, командирами непосредственно в батальонах и ротах.

Кроме того, в частях фронта и тыловых частях было проведено 727 докладов на разные политические темы и 1983 концерта. Агитмашины выезжали в соединения фронта продолжительностью от 9 до 20 дней. За время с начала военных действий политуправление выпустило большое количество агитационной литературы – брошюр и листовок. Всего выпущено 18 названий брошюр в помощь агитатору в количестве 2,2 млн экземпляров и 660 тыс. экземпляров различных лозунгов, а также большое количество плакатов.

Звуковещательные радиостанции ведут работу по разложению войск противника. Звуковещательной станцией, работающей в районе 23-й армии, проведено 20 передач для финских солдат. Из опроса пленных финских солдат следует, что работа станции производит сильное впечатление, особенно на категорию резервистов.

Разбрасывание листовок среди населения и войск противника принимает широкий размах. Всего с начала военных действий разбросано 17,9 млн листовок на немецком и финском языках. За последнее время листовки распространяются с помощью военной разведки. Только за один день разведчики 7-й армии разбросали на территории противника 75 тыс. листовок. Выпущено 106 агитснарядов с листовками на финском языке[268].

16 августа 1941 г. был издан приказ Ставки Верховного Главного Командования Красной Армии № 270. В приказе отмечались факты сдачи в плен командования 28-й и 12-й армий, 13-го стрелкового корпуса. Приказ требовал:

1. Командиров и политработников, во время боя срывающих с себя знаки различия и дезертирующих в тыл или сдающихся в плен врагу, считать злостными дезертирами, семьи которых подлежат аресту как семьи нарушивших присягу и предавших свою Родину дезертиров. Обязать всех вышестоящих командиров и комиссаров расстреливать на месте подобных дезертиров из начсостава.

2. Попавшим в окружение врага частям и подразделениям самоотверженно сражаться до последней возможности, беречь материальную часть как зеницу ока, пробиваться к своим по тылам вражеских войск, нанося поражение фашистским собакам. Обязать каждого военнослужащего независимо от его служебного положения потребовать от вышестоящего начальника, если часть его находится в окружении, драться до последней возможности, чтобы пробиться к своим, и если такой начальник или часть красноармейцев вместо организации отпора врагу предпочтут сдаться ему в плен – уничтожать их всеми средствами, как наземными, так и воздушными, а семьи сдавшихся в плен красноармейцев лишать государственного пособия и помощи.

3. Обязать командиров и комиссаров дивизии немедленно смещать с постов командиров батальонов и полков, прячущихся в щелях во время боя и боящихся руководить ходом боя на поле сражения, снижать их в должности, как самозванцев, переводить в рядовые, а при необходимости расстреливать их на месте, выдвигая на их место смелых и мужественных людей из младшего начсостава или из рядов отличившихся красноармейцев[269].

4 октября 1941 г. был издан приказ народного комиссара обороны № 0391 «О фактах подмены воспитательной работы репрессиями». В приказе отмечалось, что за последнее время наблюдаются частые случаи незаконных репрессий и грубейшего превышения власти со стороны отдельных командиров и комиссаров по отношению к своим подчиненным. Подобные нетерпимые в Красной Армии факты извращения дисциплинарной практики, превышения предоставленных прав и власти, самосудов и рукоприкладства объясняется тем, что:

а) метод убеждения неправильно отодвинули на задний план, а метод репрессий в отношении к подчиненным занял первое место;

б) повседневная воспитательная работа в частях в ряде случаев подменяется руганью, репрессиями и рукоприкладством;

в) заброшен метод разъяснений и беседы командиров, комиссаров, политработников с красноармейцами и разъяснение непонятных для красноармейцев вопросов зачастую подменяется окриком, бранью и грубостью;

г) отдельные командиры и политработники в сложных условиях боя теряются, впадают в панику и собственную растерянность прикрывают применением оружия без всяких на то оснований;

д) забыта истина, что применение репрессий является крайней мерой, допустимой лишь в случаях прямого неповиновения и открытого сопротивления в условиях боевой обстановки или в случаях злостного нарушения дисциплины и порядка лицами, сознательно идущими на срыв приказов командования.

Приказ требовал широко разъяснить начальствующему составу, что самосуды, рукоприкладство и площадная брань, унижающая воина Красной Армии, ведут не к укреплению, а к подрыву дисциплины и авторитета командира и политработника.

Самым решительным образом, вплоть до придания виновных суду военного трибунала, бороться со всеми явлениями незаконных репрессий, рукоприкладства и самосудов[270].