Комиссары. 1917—1942 гг.

Военно-политические училища готовили политработников в основном для стрелковых частей, Горьковское училище – для артиллерийских и танковых частей, Смоленское училище (позднее – Саратовское) – для частей авиации[292]. Приказом начальника Главного политического управления политической пропаганды от 6 августа 1941 г. для создания резерва военкомов авиационных эскадрилий частей ВВС Красной Армии в Энгельсском военно-политическом училище имени В.М. Молотова были сформированы две группы по подготовке военкомов авиационных эскадрилий: в количестве 250 человек со сроком обучения 2 месяца; в количестве 200 человек со сроком обучения 3 месяца.

Одним из источников пополнения кадров политработников среднего звена в действующей армии являлся институт заместителей политруков. Для быстрой замены вышедших из строя политработников, а также для удовлетворения потребностей новых формирований по указанию Главного политического управления Красной Армии в августе 1941 г. в полках, дивизиях, армиях, фронтах, округах создавался непрерывно пополняемый резерв политсостава. Зачисляемые в резерв политработники оставались на своих прежних должностях, но в случае необходимости получали новое назначение.

К концу 1941 г. в Красной Армии было 14 военно-политических учебных заведений, которые готовили политработников высшего и старшего звена, а также 76 училищ для подготовки политсостава среднего звена. Кроме того, при многих армиях работали курсы младших политруков. Значительной сетью военно-политических учебных заведений располагал Военно-морской флот. Общее число военно-политических учебных заведений по сравнению с довоенным периодом увеличилось в полтора раза[293].

Приказом начальника Главного политического управления РККА от 19 ноября 1941 г. 2 тыс. политработников были отобраны на курсы по подготовке командиров рот. Из военно-политического училища имени Ф. Энгельса было отобрано 800 человек и откомандированы в Архангельский военный округ и филиал курсов «Выстрел». Из Харьковского военно-политического училища (г. Ташкент) были отобраны 500 человек и направлены на курсы при академии имени М.В. Фрунзе. Всего в этот период на командные должности переводились 120 тыс. политработников.

Расширение сети военно-политических учебных заведений, сокращение срока обучения в них позволили уже в первые шесть месяцев войны выпустить для Красной Армии более 57 тыс. политработников, что в пять с лишним раз больше, чем за такое же время накануне войны[294]. Во второй половине 1941 г. в вооруженных силах находилось более 250 тыс. политработников – почти в три раза больше, чем накануне Великой Отечественной войны. Значительный удельный вес среди них составляли призванные из запаса. К концу года политработников, призванных из запаса, было более половины. На флоте, не имевшем таких больших потерь, как в армии, основную массу составляли кадровые политработники.

В 1942 г. сеть военно-политических учебных заведений претерпевает качественные изменения и расширяется, некоторые из них укрупняются. Чтобы обеспечить потребности фронта в кадрах политсостава и создать необходимый резерв, было организовано дополнительно шесть двухмесячных курсов среднего и старшего политсостава. В связи с возрастающим значением в войне авиации, артиллерии, бронетанковых и других специальных войск значительно увеличились и потребности в политработниках этих родов войск. Для их подготовки при артиллерийских, минометных и танковых училищах было создано 12 курсов среднего и старшего звена.

В начале 1942 г. учебный план военно-политических училищ при шестимесячном сроке обучения курсантов включал в себя следующие дисциплины: основы марксизма-ленинизма – 250 часов, партийно-политическая работа в РККА – 80 часов, боевая подготовка – 1200 часов. С декабря 1941 г. в училищах вводится новая дисциплина «Танко-истребительное дело»[295]. С февраля 1942 г. военно-политические училища переводятся на трехмесячный срок обучения в связи с некомплектом офицеров-политработников. В программе обучения из 14 военных дисциплин были оставлены тактика, стрелковое дело, топография, инженерное и химическое дело[296].

К началу 1942 г. Главное политическое управление Красной Армии утверждает единый план подготовки курсантов военных училищ. В его основу легли два раздела: «Великая Отечественная война Советского Союза» и «Воспитательная работа с красноармейцами и младшими командирами». Количество часов на обучение определялось в зависимости от сроков обучения. При обучении в 3–4 месяца на политическую подготовку отводилось 40 часов, а при 6–9 месяцах – 60 часов.

В мае 1942 г. Управление военно-учебных заведений Красной Армии разработало и разослало в военно-политические училища новую программу по военным предметам. Она предусматривала подготовку политработника, способного управлять взводом в основных видах боя, хорошо знающего тактику ближнего боя, тактико-технические данные средств усиления, придаваемых взводу и роте, и умеющего их использовать. Политработник должен был знать и уметь использовать оружие стрелкового батальона и полка и при необходимости заменить в бою командира роты.

Серьезное внимание в обучении курсантов уделялось приемам борьбы с танками, автоматчиками и десантами противника, обеспечению флангов подразделений, искусству удара по врагу с фланга, тыла, маневру на обход и окружение противника. Программой также предусматривалось изучение тактики пехоты немецкой армии, особенно ее мелких подразделений.

Во второй половине 1942 г. Главное политическое управление РККА провело ряд организационных мероприятий, направленных на улучшение подготовки кадров политсостава. 10 июля была подписана директива о доукомплектовании военно-политических училищ по планам военного времени[297]. Были укрупнены военно-политические учебные заведения в округах.

Для более полного использования возможностей фронтов и флотов и оперативного удовлетворения потребностей частей и соединений в политсоставе в 1942 г. политуправлениям фронтов были переданы 14 военно-политических училищ расформированных военных округов. Кроме того, создавались фронтовые и флотские курсы усовершенствования политсостава, а также фронтовые, флотские и армейские курсы младших политруков. Срок обучения на них устанавливался от двух до трех месяцев, а на некоторых был всего лишь один месяц[298].

Приказом начальника Главного политического управления РККА от 25 августа 1942 г. в целях создания постоянного резерва политсостава при действующих фронтах и базы для систематического повышения квалификации политработников с боевым опытом 14 училищ и курсов были переданы действующим фронтам.

Закавказскому фронту передавались Буйнакские курсы усовершенствования политсостава запаса численностью переменного состава 600 человек и Военно-политическое училище Закавказского военного округа численностью переменного состава 200 человек; Юго-Восточному фронту – Запорожские курсы усовершенствования запаса численностью переменного состава 600 человек; Сталинградскому фронту – Военно-политическое училище бывшего Южного фронта численностью переменного состава 200 человек, курсы младших политруков бывшего Южного фронта численностью переменного состава 200 человек и партийные курсы бывшего Южного фронта численностью переменного состава 100 человек.

Были расформированы к 5 сентября 1942 г. Бакинские курсы усовершенствования политсостава запаса численностью 400 человек, окружное Военно-политическое училище Северо-Кавказского округа численностью 200 человек, окружные парткурсы Северо-Кавказского округа численностью 100 человек и курсы младших политруков бывшего Южного фронта численностью 300 человек. За счет штатной численности расформированных курсов до 10 сентября 1942 г. были сформированы Военно-политические курсы подготовки и переподготовки политсостава Воронежского фронта численностью переменного состава 600 человек и Карельского фронта численностью 100 человек[299].

Ленинградское, Московское и Смоленское военно-политические училища перешли на шестимесячный срок обучения. Военно-морское военно-политическое училище было переведено на трехгодичный срок обучения для подготовки заместителей командиров по политической части кораблей, батарей, боевых частей и пропагандистов.

Техническое перевооружение Красной Армии, увеличение удельного веса специальных родов войск привели к уменьшению числа общевойсковых и созданию новых артиллерийских, танковых и минометных военно-политических училищ. Почти одновременно значительно расширяется сеть курсов по подготовке политработников старшей и высшей категории для артиллерийских, минометных и танковых войск.

В связи с упразднением института военных комиссаров и введением института заместителей командиров по политической части, установлением единых воинских званий и переводом значительного количества политработников на командную работу возникали новые задачи в подготовке политсостава. Чтобы повысить качество этой работы, в ноябре 1942 г. военно-политические учебные заведения в военных округах были реорганизованы.

Вместо четырех военно-политических учебных заведений, имевшихся в каждом округе, создавались два: окружное военно-политическое училище и курсы подготовки и переподготовки среднего политсостава. Причем штатная численность переменного состава этих двух учебных заведений была почти такая же, как и в прежних четырех.

Подобное укрупнение учебных заведений проводилось и во фронтах. В Военно-морском флоте также была пересмотрена система подготовки и переподготовки политсостава. Военно-морское политическое училище перешло на трехгодичный срок обучения. Оно готовило заместителей командиров по политической части боевых частей, кораблей, батарей и пропагандистов. На флотах были созданы военно-политические курсы для переподготовки не имевших военно-политического образования заместителей командиров по политической части кораблей, частей и подразделений.